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▍4月10日，國(guó)家林業和(hé / huò)草原局發布 國(guó)家林草局要(yào / yāo)求穩妥做好禁食野生動物後續工作

中國(guó)綠色時(shí)報4月10日報道(dào)（記者 遲誠）  爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步貫徹落實《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人(rén)民群衆生命健康安全的(de)決定》，國(guó)家林業和(hé / huò)草原局近日印發通知，要(yào / yāo)求穩妥做好禁食野生動物後續工作。
　　通知要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)準确掌握實際情況，科學評估禁食影響。各地(dì / de)林業和(hé / huò)草原主管部門要(yào / yāo)結合上(shàng)年度行業統計和(hé / huò)2020年1月下旬至2月的(de)調查結果，進一(yī / yì ／yí)步調查核實本區域野生動物人(rén)工繁育的(de)從業主體、人(rén)員和(hé / huò)在(zài)養野生動物種類、數量、用途、養殖設施，以(yǐ)及養殖模式、持有證件等情況，特别要(yào / yāo)細緻掌握從業的(de)建檔立卡貧困戶或養殖企業以(yǐ)往通過吸納貧困戶就(jiù)業、收益分紅等方式扶貧幫扶情況。要(yào / yāo)對合法養殖與非法養殖予以(yǐ)區分，對以(yǐ)食用爲(wéi / wèi)目的(de)和(hé / huò)非食用性利用予以(yǐ)區分，合理測算合法養殖企業或養殖戶因禁食野生動物可能面臨的(de)損失，科學評估返貧緻貧風險，爲(wéi / wèi)當地(dì / de)政府提供決策依據。工作中要(yào / yāo)堅持依法依規、實事求是(shì)，堅決杜絕形式主義、官僚主義、弄虛作假等行爲(wéi / wèi)，确保統計數據的(de)客觀性、真實性。
　　通知指出(chū)，要(yào / yāo)正确理解禁食野生動物範圍，分類做好工作銜接。按照《決定》和(hé / huò)《野生動物保護法》《畜牧法》《漁業法》等規定，對珍貴、瀕危水生野生動物以(yǐ)外的(de)其他(tā)水生野生動物，适用《漁業法》的(de)規定；對列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的(de)動物，屬于(yú)家畜家禽，适用《畜牧法》的(de)規定。各地(dì / de)林業和(hé / huò)草原主管部門要(yào / yāo)準确掌握政策界限，加強與漁業、畜牧獸醫主管部門的(de)溝通協調，确保相關工作有序銜接。對水生野生動物和(hé / huò)《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》發布後列名的(de)畜禽，撤回和(hé / huò)注銷已核發行政許可證件或文書的(de)同時(shí)，與漁業、畜牧獸醫主管部門做好信息分享、資料交接等工作，保障養殖戶的(de)正常生産經營活動；對屬于(yú)禁食範圍但具有科研、藥用、展示等非食用性合法用途的(de)，依法依規做好行政許可證件或文書變更、換發等工作，引導、幫扶養殖戶調整、轉變生産經營方向；對屬于(yú)禁食範圍但其設施可用作養殖其他(tā)動物的(de)，通過加強信息服務和(hé / huò)技術指導，主動引導養殖戶調整養殖結構，繼續發揮養殖設施的(de)作用；對禁食後停止養殖活動的(de)，在(zài)地(dì / de)方政府領導下積極支持、指導、幫助養殖戶轉産轉業，盡量減少影響。
　　通知要(yào / yāo)求，妥善處置在(zài)養野生動物，防止引發次生問題。對禁食後停止養殖的(de)在(zài)養野生動物，各地(dì / de)林業和(hé / huò)草原主管部門要(yào / yāo)根據各物種的(de)習性和(hé / huò)特點進行妥善處置。一(yī / yì ／yí)是(shì)科學實施放歸自然。對我國(guó)有自然分布的(de)在(zài)養野生動物，要(yào / yāo)選擇生境良好的(de)該物種自然分布區或曆史分布區，将放歸數量控制在(zài)科學核算的(de)生境容量以(yǐ)内，對放歸個(gè)體進行健康觀察檢測并進行适應性準備，且放歸自然方案經科學論證通過後方可實施，确保不(bù)造成生态危害；對存欄量大(dà)、超出(chū)當地(dì / de)生境容量的(de)，由省級以(yǐ)上(shàng)林業和(hé / huò)草原主管部門協調跨區域、分期分批分散實施放歸自然。二是(shì)轉作非食用性合法用途。對具有藥用、觀賞價值的(de)在(zài)養野生動物，依法依規加快行政許可和(hé / huò)信息服務等工作，加速消化存量。三是(shì)對屬于(yú)禁食範圍養殖戶放棄養殖的(de)外來(lái)野生動物，不(bù)得放歸自然，可委托代養或移交至具備條件的(de)收容救護機構，今後根據科學研究和(hé / huò)科普教育等需要(yào / yāo)進行合理調配。四是(shì)對确不(bù)能采取上(shàng)述3種措施處置的(de)在(zài)養野生動物，及時(shí)進行無害化處理。
　　通知要(yào / yāo)求，要(yào / yāo)配合做好補償工作，幫扶養殖戶解決困難。針對禁食措施給部分養殖戶、從業人(rén)員造成損失或影響等情況，各級林業和(hé / huò)草原主管部門要(yào / yāo)在(zài)摸清底數、科學評估基礎上(shàng)，及時(shí)向地(dì / de)方政府報告，提出(chū)合理補償建議，明确補償範圍，将合法養殖、依規停業的(de)作爲(wéi / wèi)補償對象，對違規取得行政許可證件或違法從事養殖的(de)不(bù)予補償；合理制定補償标準，重點考慮在(zài)養野生動物的(de)種類、數量，适當兼顧養殖設施投入和(hé / huò)養殖模式等因素，并加強跨區域溝通協調，避免補償标準差距過大(dà)引發新的(de)矛盾。積極研究制定幫扶措施，根據養殖戶的(de)具體情況精準施策，對符合條件的(de)優先納入現有相關政策、項目、資金等渠道(dào)予以(yǐ)支持；要(yào / yāo)把幫扶工作與脫貧攻堅相結合，重點向養殖戶集中的(de)貧困地(dì / de)區、建檔立卡戶傾斜，建檔立卡貧困戶的(de)幫扶工作要(yào / yāo)做到(dào)“一(yī / yì ／yí)戶一(yī / yì ／yí)策、因戶施策”，加大(dà)産業扶貧、就(jiù)業扶貧等政策支持力度，通過多種形式幫助其實現轉産、發展替代産業，落實兜底保障措施，鞏固脫貧攻堅成果。
　　通知指出(chū)，要(yào / yāo)加強宣傳引導，做好政策解讀。各地(dì / de)林業和(hé / huò)草原主管部門對本區域禁食野生動物工作要(yào / yāo)高度重視，組織力量深入從業主體和(hé / huò)養殖戶進行走訪交流，大(dà)力宣傳保護野生動物和(hé / huò)革除濫食野生動物陋習對保障人(rén)民群衆生命健康安全的(de)重大(dà)意義和(hé / huò)《決定》的(de)法律效力，既理解養殖戶面臨的(de)具體困難，也(yě)積極引導養殖戶了(le／liǎo)解絕大(dà)多數人(rén)民群衆對革除濫食野生動物的(de)強烈呼聲，引導廣大(dà)養殖戶看清大(dà)形勢、調整發展方向。密切關注從業人(rén)員面臨的(de)困難和(hé / huò)訴求，主動排查化解矛盾糾紛，及時(shí)回應公衆關切，做好政策解釋說(shuō)明，争取理解和(hé / huò)支持。加強對相關工作的(de)指導督促，推動盡早出(chū)台相關政策，确保各項措施做實做細。強化與有關部門的(de)協調溝通，及時(shí)研判形勢、通報信息，工作中的(de)重大(dà)情況及時(shí)報告。