内容來(lái)源：光明日報2020年4月1日11版

作者：歐陽雪梅  中國(guó)社會科學院習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想研究中心研究員

 

中醫藥是(shì)中華民族的(de)偉大(dà)創造，爲(wéi / wèi)中華民族繁衍生息作出(chū)了(le／liǎo)巨大(dà)貢獻，對世界文明進步産生了(le／liǎo)積極影響。中國(guó)共産黨一(yī / yì ／yí)直高度重視中醫藥事業，并把保護、傳承和(hé / huò)發展傳統中醫藥作爲(wéi / wèi)社會主義事業的(de)重要(yào / yāo)組成部分，堅持不(bù)懈推動中醫藥與時(shí)俱進發展，保障人(rén)民群衆生命健康安全。

“中醫科學化，西醫中國(guó)化”：近代中醫之(zhī)争與民主革命時(shí)期對中醫藥的(de)保護利用

近代以(yǐ)來(lái)，西醫因診療技術特别是(shì)眼科與外科等手術治療所表現出(chū)的(de)顯著療效有别于(yú)傳統醫學的(de)經驗，被稱爲(wéi / wèi)“科學醫學”，中醫藥學遭到(dào)懷疑和(hé / huò)否定。民國(guó)時(shí)期，醫政制度基本仿照西方，傳統中醫被斥爲(wéi / wèi)“落後、迷信、不(bù)科學”，廢止中醫之(zhī)争開始。新文化運動中，中醫陰陽五行等醫理基礎被批判爲(wéi / wèi)僞科學、玄學。中醫在(zài)中國(guó)醫學界逐漸喪失了(le／liǎo)主流地(dì / de)位，演變爲(wéi / wèi)“西醫在(zài)朝，中醫在(zài)野”的(de)格局。

　　

在(zài)中醫之(zhī)争中，青年毛澤東認爲(wéi / wèi)中西醫學各有所長、醫理各有特點。1913年，他(tā)在(zài)讀書筆記《講堂錄》中寫道(dào)：“醫道(dào)中西，各有所長。中言氣脈，西言實驗。然言氣脈者，理太微妙，常人(rén)難識，故常失之(zhī)虛。言實驗者，專求質而(ér)氣則離矣，故常失其本。則二者又各有所偏矣。”在(zài)井岡山革命根據地(dì / de)時(shí)期，醫生和(hé / huò)藥源都極爲(wéi / wèi)缺乏，毛澤東及時(shí)指導醫院“用中西兩法治療”（《毛澤東選集》第1卷，第65頁），将中醫中藥重視起來(lái)。井岡山紅軍醫院廣泛利用當地(dì / de)流傳的(de)中醫單方和(hé / huò)自制中草藥，内服外敷，治愈了(le／liǎo)許多傷病員。1933年3月，江西瑞金的(de)“中央紅色醫院”成立。毛澤東指示，對疾病的(de)預防和(hé / huò)治療要(yào / yāo)結合進行，教育大(dà)家講衛生，要(yào / yāo)中西醫合作。延安時(shí)期，毛澤東親身體驗了(le／liǎo)中醫藥的(de)療效——名中醫李鼎銘的(de)幾劑中藥結合按摩治愈了(le／liǎo)他(tā)反複發作的(de)關節炎和(hé / huò)胃病。他(tā)主張破除中西醫之(zhī)間的(de)隔閡，改變當時(shí)延安的(de)幾家醫院以(yǐ)西醫爲(wéi / wèi)主的(de)局面。1940年，在(zài)紀念白求恩逝世一(yī / yì ／yí)周年大(dà)會上(shàng)，他(tā)強調必須團結中醫，發揮中醫的(de)作用。邊區政府多次召開座談會，專門研究中醫工作問題，并正式提出(chū)了(le／liǎo)“中醫科學化，西醫中國(guó)化”的(de)方針和(hé / huò)要(yào / yāo)求。延安許多西醫學習中醫，虛心拜中醫爲(wéi / wèi)師。如魯之(zhī)俊、朱琏就(jiù)拜老中醫任作田爲(wéi / wèi)師，學習針灸知識。1944年5月，在(zài)延安大(dà)學開學典禮上(shàng)，毛澤東進一(yī / yì ／yí)步強調中西醫要(yào / yāo)講統一(yī / yì ／yí)戰線：“不(bù)管是(shì)中醫還是(shì)西醫，作用都是(shì)要(yào / yāo)治好病。”“能把娃娃養大(dà)，把生病的(de)人(rén)治好，中醫我們獎勵，西醫我們也(yě)獎勵。我們提出(chū)這(zhè)樣的(de)口号：這(zhè)兩種醫生要(yào / yāo)合作”（《毛澤東文集》第3卷，第154頁）。1945年3月，陝甘甯邊區成立了(le／liǎo)中西醫藥研究會等，對中西醫結合作了(le／liǎo)可貴的(de)探索。中醫中藥在(zài)革命戰争年代擔負醫療救護、控制傳染病等任務，爲(wéi / wèi)保證軍民衛生健康發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。

“以(yǐ)西方的(de)近代科學來(lái)研究中國(guó)的(de)傳統醫學的(de)規律，發展中國(guó)的(de)新醫學”

舊中國(guó)疾病叢生、疫疬流行，缺醫少藥。據不(bù)完全統計，每年約有1億人(rén)口患各種疾病，“根據鄉村的(de)一(yī / yì ／yí)般調查，其中有80%的(de)患者得不(bù)到(dào)合理的(de)治療”（張伯禮：《百年中醫史》上(shàng)，第350頁）。面對嚴峻的(de)衛生形勢，中西醫團結合作，是(shì)新中國(guó)成立初期我們黨發展人(rén)民醫學的(de)必要(yào / yāo)舉措。1949年9月，毛澤東接見第一(yī / yì ／yí)屆全國(guó)衛生行政會議代表時(shí)指出(chū)：必須很好地(dì / de)團結中醫，提高技術，搞好中醫工作，發揮中醫力量。1950年8月，第一(yī / yì ／yí)屆全國(guó)衛生會議在(zài)北京召開，毛澤東爲(wéi / wèi)會議題詞：“團結新老中西各部分醫藥衛生工作人(rén)員，組成鞏固的(de)統一(yī / yì ／yí)戰線，爲(wéi / wèi)開展偉大(dà)的(de)人(rén)民衛生工作而(ér)奮鬥。”（《建國(guó)以(yǐ)來(lái)毛澤東文稿》第1冊，第493頁）會議确立了(le／liǎo)“團結中西醫”方針，将之(zhī)與“面向工農兵”“預防爲(wéi / wèi)主”并列，共同作爲(wéi / wèi)新中國(guó)的(de)三大(dà)衛生工作原則。

　　

但是(shì)，由于(yú)社會上(shàng)歧視中醫已久，觀念絕非一(yī / yì ／yí)日所能消除，黨中央關于(yú)團結中西醫的(de)指示并沒有得到(dào)很好的(de)貫徹，比如：衛生部公布的(de)《中醫師暫行條例》和(hé / huò)《中醫考試辦法》，要(yào / yāo)求過于(yú)苛刻、不(bù)符合實際，考試的(de)内容多是(shì)西醫的(de)，使得大(dà)多數中醫師被淘汰。1953年全國(guó)92個(gè)大(dà)中城市和(hé / huò)165個(gè)縣登記、審查合格的(de)中醫隻有1.4萬多人(rén)。公費醫療制度中，沒有考慮發揮中醫的(de)作用，各高等醫學院校中沒有考慮設立講授中醫中藥的(de)課程。中藥的(de)産銷無人(rén)管理等（國(guó)務院文委黨組《關于(yú)改進中醫工作的(de)報告》）。

　　

針對上(shàng)述情況，毛澤東多次作批示和(hé / huò)指示，要(yào / yāo)求從現實出(chū)發、從辯證唯物主義的(de)高度來(lái)理解中西醫之(zhī)間的(de)關系。他(tā)指出(chū)，“我們的(de)西醫少，廣大(dà)人(rén)民迫切需要(yào / yāo)，在(zài)目前是(shì)依靠中醫。對中西醫要(yào / yāo)有正确的(de)認識。中醫是(shì)在(zài)農業與手工業的(de)基礎上(shàng)産生出(chū)來(lái)的(de)。這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)大(dà)筆遺産，必須批判地(dì / de)接受，把其積極的(de)一(yī / yì ／yí)面吸收過來(lái)加以(yǐ)發揮，使它科學化；另一(yī / yì ／yí)面，對不(bù)合理的(de)要(yào / yāo)研究，分析批判”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第2卷，第205—206頁）。“祖國(guó)醫學遺産若幹年來(lái)，不(bù)僅未被發揚，反而(ér)受到(dào)輕視與排斥”，“這(zhè)是(shì)錯誤的(de)，這(zhè)個(gè)問題一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)解決”。首先各級衛生行政部門思想上(shàng)要(yào / yāo)改變。1954年，劉少奇受毛澤東委托召集會議，傳達關于(yú)中醫工作的(de)指示：“必須把中醫重視起來(lái)。中醫問題，關系到(dào)幾億勞動人(rén)民防治疾病的(de)問題，關系到(dào)我們中華民族的(de)尊嚴、獨立和(hé / huò)提高民族自信心的(de)一(yī / yì ／yí)部分工作。”中醫對中華民族人(rén)口繁衍有一(yī / yì ／yí)部分功勞，在(zài)疑難雜症治療中有優勢作用。對中醫的(de)“湯頭”，“不(bù)能單從化學上(shàng)研究，要(yào / yāo)與臨床上(shàng)的(de)研究結合起來(lái)，才能提高中醫”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第2卷，第259頁）。毛澤東認爲(wéi / wèi)，中醫基礎理論目前沒法用現代術語解釋清楚，是(shì)因爲(wéi / wèi)“沒有把自己的(de)東西研究透”，不(bù)能因此就(jiù)“輕易加以(yǐ)否定”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第3卷，第575頁）。中醫是(shì)臨床實踐醫學，評判中醫理論是(shì)否科學，要(yào / yāo)從整體上(shàng)分析、從臨床療效上(shàng)分析。他(tā)提出(chū)，“當前最重要(yào / yāo)的(de)事情，是(shì)要(yào / yāo)大(dà)力号召和(hé / huò)組織西醫學習中醫，鼓勵那些具有現代科學知識的(de)西醫，采取适當的(de)态度同中醫合作，向中醫學習，整理祖國(guó)的(de)醫學遺産”（《中共中央文件選集》第17冊，第332—333頁）。同年7月，黨中央成立了(le／liǎo)中醫問題臨時(shí)工作組，傳達中共中央關于(yú)中醫問題的(de)指示，召開中西醫座談會，讨論研究相關問題。1956年，毛澤東提出(chū)“要(yào / yāo)以(yǐ)西方的(de)近代科學來(lái)研究中國(guó)的(de)傳統醫學的(de)規律，發展中國(guó)的(de)新醫學”（《毛澤東文集》第7卷，第81頁）。

20世紀50年代，福建省人(rén)民醫院中醫診室場景。資料圖片

1954年11月，中共中央批轉國(guó)務院文委黨組《關于(yú)改進中醫工作的(de)報告》，進一(yī / yì ／yí)步闡明了(le／liǎo)黨的(de)中醫政策，提出(chū)了(le／liǎo)改進中醫工作的(de)具體措施。同月，衛生部成立中醫司（1952年成立了(le／liǎo)中醫科）。1955年12月成立中醫研究院，周恩來(lái)親筆題詞：“發揚祖國(guó)醫藥遺産，爲(wéi / wèi)社會主義建設服務。”一(yī / yì ／yí)些省、市、自治區也(yě)相繼成立了(le／liǎo)中醫研究所，積極培養中醫、壯大(dà)衛生隊伍。一(yī / yì ／yí)方面，推動“中醫帶徒弟”工作，爲(wéi / wèi)我國(guó)培養了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批基層中醫藥人(rén)才；另一(yī / yì ／yí)方面，開辦中醫學院，将中醫教育納入正規學曆教育體系。1956年，衛生部會同高等教育部在(zài)北京、上(shàng)海、廣州、成都籌建四所中醫學院，同年招生，學制6年，每所中醫學院規模爲(wéi / wèi)2400人(rén)。開設課程主要(yào / yāo)有“黃帝内經”“傷寒論”“金匮要(yào / yāo)略”及“溫病學”等。1962年至1965年，全國(guó)各中醫學院的(de)畢業生，累計有5600餘名；截至1965年，各地(dì / de)共培養中醫學徒5.9萬餘名，爲(wéi / wèi)中醫隊伍增添了(le／liǎo)新生力量。大(dà)力吸收中醫參加大(dà)醫院工作。據統計，1952年，全國(guó)有中醫院19所，中醫院床位224張；1960年，全國(guó)中醫院發展到(dào)330所，床位14119張。絕大(dà)部分綜合醫院和(hé / huò)專科醫院都設立了(le／liǎo)中醫科。1958年，衛生部發出(chū)《關于(yú)繼承老中醫學術經驗的(de)緊急通知》，各地(dì / de)組織大(dà)批中醫工作者對古典醫籍和(hé / huò)老中醫經驗開展整理、總結、研究工作，整理民間秘方、驗方。

　　

1958年，中國(guó)掀起了(le／liǎo)西醫學習中醫運動。中醫學院舉辦了(le／liǎo)西醫離職學習中醫班。毛澤東肯定了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)做法，并批示：“中國(guó)醫藥學是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)偉大(dà)的(de)寶庫，應當努力發掘，加以(yǐ)提高”（《建國(guó)以(yǐ)來(lái)毛澤東文稿》第7冊，第451頁）。從1955年到(dào)1966年，共培養了(le／liǎo)4700多名“西學中”人(rén)員，他(tā)們成爲(wéi / wèi)全國(guó)各地(dì / de)、各醫學學科中西醫結合研究的(de)開拓者和(hé / huò)權威人(rén)物。屠呦呦是(shì)其中的(de)典型代表，她曾于(yú)1959年到(dào)1962年在(zài)衛生部舉辦的(de)全國(guó)第三期西醫離職學習中醫班學習。

　　

1965年，毛澤東發布“六二六”指示，要(yào / yāo)求“把醫療衛生的(de)重點放到(dào)農村去”，以(yǐ)解決七億農民的(de)防病治病問題。辦法是(shì)因陋就(jiù)簡，采用中西醫結合的(de)方式培訓赤腳醫生，而(ér)“安全、有效、廉價”的(de)中醫藥充分發揮了(le／liǎo)作用，借助一(yī / yì ／yí)根銀針、一(yī / yì ／yí)把中草藥的(de)力量，大(dà)大(dà)降低了(le／liǎo)醫療成本，依靠赤腳醫生基本上(shàng)實現了(le／liǎo)廣大(dà)農村“小病不(bù)出(chū)村、大(dà)病不(bù)出(chū)鄉”的(de)目标。在(zài)農村加強中草藥知識普及與中醫藥适用技術推廣，也(yě)帶動了(le／liǎo)中草藥種植與加工。1971年，中藥品種由2600種增加到(dào)5000種以(yǐ)上(shàng)。1974年，全國(guó)中藥材種植面積達到(dào)226萬畝，中藥材銷售9.9億餘元。1971年7月，中國(guó)将針刺麻醉術成功應用于(yú)外科手術。到(dào)1979年底，在(zài)國(guó)内開展的(de)針刺麻醉數量爲(wéi / wèi)200萬例。

20世紀50年代，屠呦呦（前右）與老師研究中藥。資料圖片

中醫治療适用于(yú)流行性乙型腦炎、痢疾、關節炎、神經痛、燒傷、脫臼、多種皮膚病等，療效顯著；對于(yú)高血壓、晚期血吸蟲病、慢性腎炎、再生不(bù)良性貧血等疾病也(yě)有一(yī / yì ／yí)定的(de)療效。全球瘧疾肆虐時(shí)，1967年5月23日，中國(guó)啓動對抗瘧疾的(de)中藥研制。39歲的(de)屠呦呦臨危受命，成爲(wéi / wèi)課題攻關的(de)組長。她從中國(guó)古代藥典《肘後備急方》這(zhè)一(yī / yì ／yí)寶庫中發掘出(chū)青蒿素，經過反複試驗，1971年提煉出(chū)的(de)青蒿素對瘧疾抑制率達到(dào)100%。2011年9月，屠呦呦因此獲得拉斯克醫學獎。2015年10月，榮獲諾貝爾生理學或醫學獎。

　　

新中國(guó)兩種傳統迥異的(de)醫學“同唱主角，争唱主角”，在(zài)當時(shí)中國(guó)經濟文化發展水平較低的(de)情形下，在(zài)構建以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)主體、農村爲(wéi / wèi)重點、積極防治爲(wéi / wèi)内容、人(rén)民健康爲(wéi / wèi)根本的(de)新型人(rén)民衛生事業中發揮了(le／liǎo)關鍵作用，獲得了(le／liǎo)世界衛生組織所贊譽的(de)“以(yǐ)最少的(de)投入獲得了(le／liǎo)最大(dà)的(de)健康收益”。人(rén)民健康水平和(hé / huò)身體素質有了(le／liǎo)根本提高：1949年到(dào)1976年，全國(guó)人(rén)口由54167萬人(rén)增長到(dào)93717萬人(rén)；死亡率從20‰下降到(dào)7.25‰；人(rén)均預期壽命，1949年爲(wéi / wèi)35歲，1975年提高到(dào)68.8歲（《新中國(guó)六十年統計資料彙編》第6頁）。“文化大(dà)革命”時(shí)期，和(hé / huò)許多其他(tā)領域一(yī / yì ／yí)樣，中醫藥事業發展受到(dào)嚴重影響。　　

“中西醫并重”：中醫、西醫、中西醫結合三支力量都要(yào / yāo)大(dà)力發展、長期并存

“文化大(dà)革命”結束後，中醫藥事業逐步恢複發展。1978年，中共中央轉發衛生部黨組《關于(yú)認真貫徹黨的(de)中醫政策，解決中醫隊伍後繼乏人(rén)問題的(de)報告》，重申了(le／liǎo)黨的(de)中醫藥政策，對辦好中醫院校、培養中醫藥人(rén)才、辦好中醫醫院、加強中醫藥研究機構建設、組織西醫學習中醫等提出(chū)了(le／liǎo)明确要(yào / yāo)求和(hé / huò)措施。鄧小平批示，“這(zhè)個(gè)問題應該重視，特别要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)中醫創造良好的(de)發展與提高的(de)物質條件”（《鄧小平年譜（1975-1997）》（上(shàng)），第370頁）。1979年5月，中華全國(guó)中醫學會（後改爲(wéi / wèi)中華中醫藥學會）成立。

　　

1980年3月，衛生部召開全國(guó)中醫和(hé / huò)中西醫結合工作會議。會議全面總結新中國(guó)成立30年以(yǐ)來(lái)的(de)經驗教訓，明确提出(chū)了(le／liǎo)中醫、西醫、中西醫結合三支力量都要(yào / yāo)大(dà)力發展、長期并存的(de)方針。1982年《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法》第21條規定“發展現代醫藥和(hé / huò)我國(guó)傳統醫藥”，确立了(le／liǎo)中醫藥等傳統醫藥的(de)法律地(dì / de)位。面對當時(shí)出(chū)現的(de)運用經濟手段管理衛生事業，西醫西藥的(de)迅速走俏使得中醫日益邊緣化的(de)格局，1985年中央書記處要(yào / yāo)求“把中醫和(hé / huò)西醫擺在(zài)同等重要(yào / yāo)地(dì / de)位”，中醫不(bù)能丢，必須保存和(hé / huò)發展。同時(shí)，要(yào / yāo)求中醫必須積極利用先進的(de)科學技術和(hé / huò)現代化手段，促進中醫藥事業的(de)發展。1986年，衛生部制訂了(le／liǎo)《中醫事業“七五”發展規劃》，提出(chū)“以(yǐ)機構建設爲(wéi / wèi)基礎，以(yǐ)人(rén)才培養爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)學術提高爲(wéi / wèi)依靠”的(de)發展思路。同年，成立國(guó)家中醫管理局。1991年，《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展十年規劃和(hé / huò)第八個(gè)五年計劃綱要(yào / yāo)》将“中西醫并重”列爲(wéi / wèi)衛生工作的(de)基本方針之(zhī)一(yī / yì ／yí)。1997年《中共中央、國(guó)務院關于(yú)衛生改革與發展的(de)決定》進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)“中西醫并重”的(de)方針。2001年9月頒布了(le／liǎo)第一(yī / yì ／yí)個(gè)《中醫藥事業“十五”計劃》。

　　

2003年，面對非典疫情，科技部發布了(le／liǎo)中藥防治非典研究取得的(de)階段性成果，初步篩選出(chū)可在(zài)非典治療中發揮一(yī / yì ／yí)定作用的(de)中成藥，引起國(guó)際社會關注。同年，《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中醫藥條例》出(chū)台，明确指出(chū)保護、支持、發展中醫藥事業，實行中西醫并重的(de)方針，鼓勵中西醫互相學習、互相補充、共同提高，推動中醫、西醫兩種醫學體系的(de)有機結合，全面發展我國(guó)中醫藥事業。2005年，科技部在(zài)“973”計劃中設立中醫理論基礎研究專項，用于(yú)對中醫理論的(de)整理、研究和(hé / huò)創新。2007年黨的(de)十七大(dà)召開，堅持“中西醫并重”“扶持中醫藥和(hé / huò)民族醫藥事業發展”等方針政策，首次寫入黨的(de)全國(guó)代表大(dà)會報告。

　　

這(zhè)一(yī / yì ／yí)時(shí)期，中西醫并重很大(dà)程度上(shàng)尚未能很好地(dì / de)實現。和(hé / huò)西醫的(de)造影、化驗、超聲波等診斷手段與對病症講究精準的(de)學理分析相比，中醫拿不(bù)出(chū)“人(rén)體數據”，而(ér)依靠個(gè)案經驗的(de)累積很難得到(dào)廣義上(shàng)的(de)認可，這(zhè)些“短闆”造成中醫發展較慢。中醫人(rén)才大(dà)量流失，即便在(zài)一(yī / yì ／yí)些大(dà)型中醫院，看病也(yě)以(yǐ)西醫爲(wéi / wèi)主；院校教育也(yě)存在(zài)中醫教育西化、中醫思維薄弱、中醫技能缺失等問題。

“傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、産業化”

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央強調中醫藥是(shì)中華民族的(de)瑰寶，把中醫藥工作擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置。習近平總書記指出(chū)：“中醫藥學凝聚着深邃的(de)哲學智慧和(hé / huò)中華民族幾千年的(de)健康養生理念及其實踐經驗，是(shì)中國(guó)古代科學的(de)瑰寶，也(yě)是(shì)打開中華文明寶庫的(de)鑰匙。”2015年12月22日，在(zài)緻中國(guó)中醫科學院成立60周年賀信中指出(chū)：希望廣大(dà)中醫藥工作者增強民族自信，勇攀醫學高峰，深入發掘中醫藥寶庫中的(de)精華，充分發揮中醫藥的(de)獨特優勢，推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界，切實把中醫藥這(zhè)一(yī / yì ／yí)祖先留給我們的(de)寶貴财富繼承好、發展好、利用好。2016年，國(guó)務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要(yào / yāo)（2016—2030年）》，把發展中醫藥上(shàng)升爲(wéi / wèi)國(guó)家戰略。2017年10月，黨的(de)十九大(dà)報告提出(chū)：“實施健康中國(guó)戰略。”要(yào / yāo)堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。2017年，《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中醫藥法》實施，爲(wéi / wèi)繼承和(hé / huò)弘揚中醫藥，扶持和(hé / huò)促進中醫藥事業發展确立了(le／liǎo)法律依據。2019年10月，習近平總書記對中醫藥工作作出(chū)重要(yào / yāo)指示指出(chū)，“要(yào / yāo)遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新，加快推進中醫藥現代化、産業化，堅持中西醫并重，推動中醫藥和(hé / huò)西醫藥相互補充、協調發展，推動中醫藥事業和(hé / huò)産業高質量發展，推動中醫藥走向世界，充分發揮中醫藥防病治病的(de)獨特優勢和(hé / huò)作用”。10月，中共中央、國(guó)務院下發《關于(yú)促進中醫藥傳承創新發展的(de)意見》，内容包括健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥在(zài)維護和(hé / huò)促進人(rén)民健康中的(de)獨特作用、大(dà)力推動中藥質量提升和(hé / huò)産業高質量發展、加強中醫藥人(rén)才隊伍建設、改革完善中醫藥管理體制機制等，明确了(le／liǎo)中醫藥傳承創新發展的(de)目标方向和(hé / huò)具體舉措，彰顯了(le／liǎo)黨中央、國(guó)務院對中醫藥事業與中醫藥文化的(de)高度重視。

　　

正确處理好守正和(hé / huò)創新的(de)關系，堅持中西醫并重，遵循中醫藥發展規律，發揮中醫藥在(zài)防病治病中的(de)獨特優勢和(hé / huò)作用。2016年，我國(guó)實施《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》，緻力于(yú)社區衛生服務中心和(hé / huò)鄉鎮衛生院的(de)中醫藥技術服務能力建設。截至2018年底，全國(guó)已有98.5%的(de)社區衛生服務中心、97.0%的(de)鄉鎮衛生院、87.2%的(de)社區衛生服務站、69.0%的(de)村衛生室能夠提供中醫藥服務，縣以(yǐ)下基層中醫藥事業迅速發展。截至2018年底，我國(guó)中醫藥衛生人(rén)員總數達71.5萬人(rén)，年診療人(rén)次約10.7億；全國(guó)中醫類醫療衛生機構總數達60738個(gè)，全國(guó)中醫類醫療機構床位123.4萬張。中醫藥學強調“治未病”，提供醫療、預防、康複、養生等多種服務的(de)中醫館獲得很大(dà)發展。

　　

傳統醫藥是(shì)優秀傳統文化的(de)重要(yào / yāo)載體，在(zài)促進文明互鑒、維護人(rén)民健康等方面也(yě)發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。曆史上(shàng)，中醫藥作爲(wéi / wèi)成熟的(de)傳統醫藥體系，不(bù)僅曾影響周邊國(guó)家，還漂洋過海走向世界。在(zài)當代，2010年中國(guó)申報項目“中醫針灸”被列入《人(rén)類非物質文化遺産代表作名錄》。2016年，國(guó)家中醫藥管理局、國(guó)家發展改革委印發《中醫藥“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”發展規劃（2016—2020年）》，中國(guó)向亞非拉近70個(gè)國(guó)家派遣援外醫療隊，幾乎每個(gè)醫療隊中都有中醫藥醫務人(rén)員。中醫藥以(yǐ)其在(zài)疾病預防、治療、康複等方面的(de)獨特優勢受到(dào)許多國(guó)家民衆廣泛認可，特别是(shì)在(zài)流感、埃博拉出(chū)血熱等傳染病的(de)防控中發揮了(le／liǎo)應有作用。

　　

2020年初，在(zài)抗擊新冠肺炎疫情的(de)戰鬥中，中西醫發揮所長，協同救治。習近平總書記強調，堅持中西醫并重，組織優勢醫療力量，在(zài)降低感染率和(hé / huò)病亡率上(shàng)拿出(chū)更多有效治療方案。2月13日召開的(de)中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議要(yào / yāo)求：強化中西醫結合，促進中醫藥深度介入診療全過程，及時(shí)推廣有效方藥和(hé / huò)中成藥。

　　

總覽中醫藥近代以(yǐ)來(lái)特别是(shì)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)的(de)發展曆程，可以(yǐ)看到(dào)我們黨對保護傳承和(hé / huò)發展中醫藥始終高度重視。中西醫各有長處與優點，中西彙通、中西醫學優勢互補、融合發展，能夠爲(wéi / wèi)世界醫學發展和(hé / huò)人(rén)類健康作出(chū)更大(dà)貢獻，而(ér)“安全、有效、廉價”的(de)中醫藥對健康中國(guó)、健康世界也(yě)将發揮獨特作用。