現今國(guó)家對藥品零售持兩種态度：一(yī / yì ／yí)方面是(shì)嚴管，隻要(yào / yāo)存在(zài)違法違規的(de)行爲(wéi / wèi)都要(yào / yāo)嚴懲不(bù)貸；另一(yī / yì ／yí)方面是(shì)放開，以(yǐ)方便、合規、安全爲(wéi / wèi)核心，省去那些不(bù)必要(yào / yāo)的(de)條條框框。 按照“中藥飲片購銷存管理制度”，中藥飲片必須憑醫師開具的(de)處方銷售，經處方審核人(rén)員審核後方可調配和(hé / huò)銷售。 然而(ér)，随着監管措施的(de)不(bù)斷完善及市場驗證，在(zài)一(yī / yì ／yí)定條件下，有關部門也(yě)正逐步放開部分中藥飲片的(de)經營，對于(yú)藥店部分中藥飲片，不(bù)僅可以(yǐ)開架銷售，而(ér)且還無需處方。 爲(wéi / wèi)促進藥品零售企業高質量發展，推進藥品流通體制改革。近日，甘肅省藥監局印發了(le／liǎo)《關于(yú)促進藥品零售企業創新發展和(hé / huò)便民服務的(de)意見》（以(yǐ)下簡稱“意見”）。 該意見就(jiù)“鼓勵藥品零售企業便民服務”提出(chū)了(le／liǎo)多項措施。其中，對中藥飲片的(de)銷售管理提出(chū)了(le／liǎo)新的(de)方向。
意見明确，“支持藥食同源産品開架銷售。允許進入藥食同源目錄的(de)精包裝中藥飲片可不(bù)憑處方開架銷售。”按照原先的(de)規定，不(bù)僅不(bù)能開架銷售，還需嚴格憑醫師開具的(de)處方銷售。甘肅省提出(chū)“允許進入藥食同源目錄的(de)精包裝中藥飲片可不(bù)憑處方開架銷售”除了(le／liǎo)便民外，對藥店的(de)經營也(yě)是(shì)利好。
其實，對于(yú)中藥飲片的(de)開架銷售，可謂千呼萬喚。同時(shí)，國(guó)家藥監局在(zài)這(zhè)方面也(yě)給出(chū)了(le／liǎo)回複。早在(zài)去年10月15日，國(guó)家藥監局就(jiù)全國(guó)工商聯提出(chū)的(de)“關于(yú)藥食同源目錄範圍内中藥飲片單品允許開架銷售的(de)提案”給出(chū)了(le／liǎo)明确的(de)答複。
新版《藥品管理法》明确，本法所稱藥品，是(shì)指用于(yú)預防、治療、診斷人(rén)的(de)疾病，有目的(de)地(dì / de)調節人(rén)的(de)生理機能并規定有适應症或者功能主治、用法和(hé / huò)用量的(de)物質，包括中藥、化學藥和(hé / huò)生物制品等。
對此，國(guó)家藥監局在(zài)發布《藥品經營監督管理辦法（征求意見稿）》時(shí)，就(jiù)對經營範圍中未納入中藥材進行了(le／liǎo)說(shuō)明。（内容來(lái)源：最新版《藥品經營監督管理辦法》征求意見稿）國(guó)家藥監局指出(chū)，對比現行《藥品管理法》，新修訂的(de)《藥品管理法》規定，藥品包括中藥、化學藥和(hé / huò)生物制品等。中藥材屬于(yú)農副産品、且有多種用途，其生産不(bù)需要(yào / yāo)《藥品生産許可證》，經營不(bù)需要(yào / yāo)《藥品經營許可證》。因此，本《辦法》規定《藥品經營許可證》的(de)經營範圍未包括中藥材。
